类别:专题报道 发布时间:2016-11-14 浏览人次:
本网讯(记者 吴砾星 王白露 通讯员 黄雪)
如何解决返乡农民工就业问题成为本届全国两会讨论的焦点之一。对此,3月11日,全国人大代表、湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司董事长兼总经理、临武县武源乡龙家村党支部副书记胡建文接受记者采访时建议,可以从以下两个方面着手:
一是大力支持以农产品加工业为主的农业产业化龙头企业的发展。农产品加工业属于劳动密集型企业,在解决返乡农民工就业、促进农民增收上具有无与伦比的优势。目前,湖南农产品加工产值与农业产值之比为0.7:1。如果将比值提高到1:1,每年就可多吸收30万人就业。不仅如此,大力发展农产品加工业还可以加速传统农业产业结构调整,提高农业效益。农产品随着精深加工水平的提高,也可以实现农产品附加值成倍增长,经济效益十分可观。而如何支持农业产业化龙头企业的发展,关键在于国家财税政策要加大扶持力度,减轻农业企业的税务负担,对于自建基地直接带动农户的农产品加工企业给予大力关照和扶持。
二是从财政转移支付政策中安排资金来帮助农民工输出地建设农民专业合作社。支持返乡农民工再就业的重要措施和长久之计就是建设农民专业合作社,并且对他们进行培训,还能培养新型的技术农民和“产业农民”,整体提升“三农”建设的发展步伐。然而,建设农民专业合作社最大的压力就是当地政府财政有限。在经济繁荣期,外出务工农民往沿海发达地区发展,将创造的税收都交给了沿海发达地区,为沿海发达地区的经济社会发展做出了巨大的贡献,而现在农民工返回到中西部贫困山区后,却要当地政府来促进就业、维护稳定,这对于中西部地区来说是不公平的。所以,国家安排资金的时候应该在拨付给沿海发达地区的资金中拿出一定比例的资金支持返乡农民工就业,通过“财政转移支付”的方式支持农民工输出地建设农民专业合作社。
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